ما معنى الخصخصة انتشر مفهوم الخصخصة على نطاق واسع في الاقتصاد في السنوات الأخيرة، وأصبحت من النظم الاقتصادية التي تسعى العديد من الدول إلى تبنيها وتبنيها في مؤسساتها وشركاتها، ما معنى الخصخصة
ما معنى الخصخصة
للإجابة على السؤال حول ما تعنيه الخصخصة، سنشرح تعريف الخصخصة، وهي عملية نقل ملكية مؤسسة أو شركة أو صناعة من القطاع العام إلى القطاع الخاص، والقطاع العام جزء من الاقتصاد. نظام تديره وكالات حكومية، وقد تشمل الخصخصة بيع الأصول المملوكة للحكومة أو إزالة القيود التي تمنع الأفراد والشركات من المشاركة في صناعة معينة، وأصبحت الخصخصة نظامًا في كثير من أنحاء العالم المتقدم والنامي، كما يزعم أنصار الخصخصة أن المنافسة في القطاع الخاص تعزز ممارسات أكثر كفاءة، مما يؤدي في النهاية إلى خدمات ومنتجات أفضل، وانخفاض الأسعار والفساد. من ناحية أخرى، هناك عدد أقل من منتقدي الخصخصة يجادلون بأن بعض الخدمات، مثل الرعاية الصحية والخدمات العامة والتعليم والقانون يجب أن يمتلكها القطاع العام للسماح بمزيد من سيطرة الحكومة عليها وضمان الوصول إليها بشكل أكثر إنصافًا.
أهداف الخصخصة
يسعى نظام الخصخصة إلى تحقيق العديد من الأهداف، وفيما يلي أهمها الفقرات التالية.
تحسين الكفاءة
لا تركز الشركات المملوكة للدولة على الرفاهية الاقتصادية، مما يعيق كفاءة مؤسسات القطاع العام ويعيق النمو، بينما تعيق الخصخصة نفوذ الحكومة وتساعد على النمو الاقتصادي، لأن الهيئات الخاصة ليس لديها أجندة.سياسة، فهي تركز أكثر على تحفيز النمو والكفاءة داخل المنظمة لتحقيق عوائد أعلى.
زيادة المنافسة
تتمتع الشركات المملوكة للدولة بالاحتكار ولا تخشى المنافسة في السوق، بينما تسمح الخصخصة، المصحوبة بإلغاء قيود السوق، للقطاع الخاص بالمشاركة بنشاط أكبر وتشجع المنافسة. المنافسة، بدورها، سوف تسرع الصناعة والمنافسة بشكل عام. النمو الاقتصادي وعزل السوق من ركود الاحتكار.
تعزيز ديناميكية السوق
الخصخصة تحرر الاقتصاد من سيطرة الدولة، وفي غياب اللوائح الحكومية التي تقيد تقدم السوق، سيعمل السوق بشكل أفضل. مع تدخل أقل من الحكومة، يصبح السوق أكثر ديناميكية ويتبع القوانين الاقتصادية المتكاملة للعرض والطلب والمستهلك، وستكون الاستجابة لسوق أكثر ديناميكية أكبر وستولد إيرادات أعلى.
الدخل من بيع الأعمال التجارية
الهدف الرئيسي من الخصخصة هو توفير دخل مالي لمرة واحدة للحكومة. في السابق، لجأت العديد من الحكومات إلى الخصخصة عندما واجهت أزمة مالية.
طرق وآليات التخصيص
هناك خمس طرق أساسية لخصخصة الشركة
- المزاد العلني تقام المزادات العلنية بهدف رفع أكبر قدر من الممتلكات الحكومية، ويمكن بيع أسهم الشركات العامة أو الأصول طويلة الأجل بالمزاد.
- بيع الأسهم يمكن بيع الأسهم المملوكة لشركة أو مشروع من القطاع العام من خلال البورصات للشركات الخاصة، حيث تتخلى الدولة عن سلطتها على الأنشطة الاقتصادية للشركة من خلال البيع العام للأسهم.
- المفاوضات المباشرة عندما تدخل الحكومة في صفقات مع كيانات خاصة محددة لخصخصة ممتلكات الدولة، فإن هذا يسمى “التفاوض المباشر”. يمكن أن تكون المفاوضات المباشرة أكثر فائدة للوكالات المشاركة، حيث يتفق البائع والمشتري على الشروط الضرورية والمفيدة.
- العطاءات العامة تشير إلى عقد تم إصداره لجذب العطاءات من المشترين المهتمين، وتشبه عملية تقديم العطاءات بعد المنافسة لخصخصة الممتلكات الحكومية المفاوضات المباشرة.
- الإيجار مع حق الشراء بموجب هذه الشرح طريقة، تؤجر الشركة الخاصة شركة حكومية ويمكن للشركة الخاصة بعد ذلك اختيار تحويل عقد الإيجار إلى عقار عن طريق دفع المبلغ اللازم واتباع شروط معينة.
مزايا الخصخصة
تتميز عملية التخصيص بالعديد من المزايا، وأهمها ما سيظهر في الفقرات التالية.
تحسين الأداء
تعمل الشركات الخاصة على تحفيز الأرباح وليس لها دوافع سياسية، وبالتالي، فإن الخصخصة تسمح للشركات بأن تكون أكثر كفاءة من خلال القضاء على العناصر غير الضرورية داخل المنظمة، مثل البيروقراطية الساحقة والروتين. علاوة على ذلك، تقوم الشركات الخاصة بتقييم موظفيها بناءً على أدائهم وتحفيزهم بشكل كافٍ. في أداء أفضل مما يحسن الأداء العام للمؤسسة.
خدمة عملاء أفضل
نظرًا لأن هدف الشركات الخاصة هو تحقيق ربح ولأنها تعمل في سوق تنافسية، فإن تركيزها الرئيسي ينصب على خدمة العملاء الفعالة، بينما تفتقر الشركات المملوكة للدولة إلى هذه الميزة لأنها لا تواجه منافسة وليست لديها دوافع مالية. تم تحسين الخدمة في الخصخصة بسبب التخلص من المتاعب البيروقراطية غير الضرورية.
تحسين الإدارة
تعمل الخصخصة على تحسين إدارة الشركة، لأن مديري الشركة الخاصة مسؤولون أمام مالكي الشركة، لذا فإن ضمان الإدارة الفعالة يصبح مسؤوليتهم، وهذا عامل المساءلة أقل كثافة في الشركات.شركات القطاع العام، مما يؤدي إلى عمليات غير فعالة . يمكن أن يضر بالاقتصاد في نهاية المطاف.
تخلص من التدخل السياسي
تتمثل إحدى الفوائد الرئيسية للخصخصة في عدم وجود نفوذ حكومي، حيث إن مشاريع القطاع العام غالبًا ما تكون مدفوعة بالأجندة السياسية وتعتمد قراراتها على الدورات التدريبية الأكثر ملاءمة سياسيًا، بينما في الشركات لا توجد دوافع سياسية في القطاع الخاص، غالبًا ما تكون مدفوعة بقرارات تضمن الربح.
جذب الاستثمار
تجتذب الشركات الخاصة استثمارات أكبر في البورصات، بسبب بنيتها التحتية الاقتصادية والمالية القوية التي ستكسب ثقة المستثمرين، وستؤدي زيادة تدفق الاستثمارات، المحلية والأجنبية، إلى تعزيز الاقتصاد.
مخاطر الخصخصة
تتضمن عملية التخصيص العديد من المخاطر التي يجب مراعاتها ومعالجتها، ومن أهمها
- تدهور جودة الخدمة تشمل الخدمات العامة الاهتمام بالناس، لكن الشركات الخاصة تستفيد من الخدمات العامة من خلال خفض جودة هذه الخدمات.
- الخصخصة أكثر تكلفة على المواطن دفع أسعار أعلى، إما عن طريق دفع الضرائب أو مباشرة عن طريق خصخصة الخدمات العامة.
- لا يمكن مساءلة الشركات الخاصة إذا قامت شركة خاصة بإدارة خدمة ما، فإنها ليست مسؤولة أمام الحكومة ولا يمكن معاقبة أو مساءلة الشركات الخاصة عندما تكون الخدمة سيئة.
- تؤدي الخصخصة إلى خلق مجتمع منقسم الخدمات العامة مهمة لتلبية الاحتياجات الأساسية للجميع، بحيث يمكن للجميع أن يكونوا جزءًا من المجتمع، وغالبًا ما تسير الخصخصة جنبًا إلى جنب مع تشجيع الأثرياء على دفع المزيد.
- الخدمات العامة هي احتكارات طبيعية تم إدخال الخصخصة بسبب الإيمان بالأسواق الحرة واختيار المستهلك، لكن الاقتصاديين يسمون الخدمات العامة في كثير من الأحيان “الاحتكارات الطبيعية”.
- الخصخصة تعني التجزئة عندما تشارك العديد من الشركات الخاصة في تقديم خدمة عامة، فإن هذا يمكن أن يخلق نظامًا معقدًا ومجزئًا لا يتضح فيه دائمًا من يفعل ماذا، وقد لا يكون لدى الشركات الخاصة الكثير من الحوافز للعمل معًا و مشاركة المعلومات، مما يجعل من الصعب تقديم خدمة متكاملة.
- الخصخصة تعني مرونة أقل الإدارات والمجالس الحكومية مسؤولة عن تلبية احتياجات الجمهور، لكن الخصخصة تعني مرونة أقل في الظروف المتغيرة. إذا كان يجب تغيير عقد الاستعانة بمصادر خارجية مع شركة خاصة، فيجب على الحكومة دفع المزيد مقابل التغييرات أو التحسينات.
مساوئ الخصخصة
هناك العديد من السلبيات التي تنطوي عليها عملية الخصخصة، من أهمها
- مشكلة السعر تريد الحكومة بشكل عام بيع الشركات الأقل ربحية والتي لا يرغب القطاع الخاص في شرائها بسعر مقبول من الحكومة.
- معارضة الموظفين يؤدي سحب الحكومة للاستثمارات إلى خلق معارضة من الموظفين الذين قد يفقدون وظائفهم ومن البيروقراطيين الذين قد يفقدون الكفالة.
- الاعتماد المتبادل بين الحكومات يعتمد القطاع الخاص بشكل كبير على الحكومة لتلبية متطلبات الواردات ومبيعات المنتجات والتمويل وما إلى ذلك.
- الاقتصاد عالي التكلفة هناك مشكلة أخرى مع القطاع الخاص وهي أنه مكلف بشكل عام وأسعار المنتجات مرتفعة للغاية.
- تركيز القوة الاقتصادية يعمل القطاع الخاص على احتكار وتركيز القوة الاقتصادية في أيدي قلة قليلة، وتولد هيمنة بعض مجموعات الأعمال من حيث رأس المال والأصول العديد من المشاكل الاقتصادية والاجتماعية.
معنى الخصخصة في التعليم
يتم تمويل المدارس والجامعات العامة من خلال عائدات الضرائب المحلية والوطنية، وتختار بعض المجتمعات دفع المزيد لمدارسها من خلال التصويت على ضريبة ممتلكات أعلى أو ضرائب إضافية بطرق أخرى، وتتجه العديد من البلدان الآن إلى خصخصة المؤسسات التعليمية بسبب مزاياها في العملية التعليمية من ناحية أخرى، يؤدي التحصيل العلمي للطلاب إلى خصخصة المؤسسات التعليمية إلى العديد من الجوانب السلبية، لذا ستوضح الفقرات التالية إيجابيات وسلبيات خصخصة التعليم.
مزايا خصخصة التعليم
تقدم عملية إضفاء الطابع الشخصي على التعليم العديد من الفوائد، من أهمها
- زيادة في مستويات الكفاءة.
- الحد من التأثير السياسي في النظام المدرسي.
- اسمح للطلاب بمزيد من الخيارات حول تعليمهم.
- الخصخصة تشجع المزيد من المنافسة.
مساوئ خصخصة التعليم
يمكن أن تؤدي الخصخصة إلى العديد من السلبيات، منها
- ارتفاع التكاليف التي يدفعها المواطنون مقابل التعليم.
- قد يكون هناك انخفاض في الجودة الشاملة للخدمة.
- الخصخصة تؤدي إلى مرونة أقل.
- يؤدي إلى تغييرات في متطلبات التأهيل الوظيفي.
- قد لا تتمكن بعض العائلات من تحمل تكاليف الخيارات المدرسية.
- يمكن أن تكون الجودة الإجمالية أقل.
هنا ينتهي المقال بعد إعطاء إجابة تفصيلية لسؤال ما معنى الخصخصة، حيث يصف المقال إيجابيات وسلبيات الخصخصة كنظام اقتصادي، ويستعرض أهم مخاطر الخصخصة، وأخيراً يوضح معنى الخصخصة. خصخصة التعليم ومزاياها وعيوبها.