ما المقصود بالكابيتال كونترول، كابيتال كنترول هي حزمة من الإجراءات الاقتصادية التي أطلقتها الحكومة اللبنانية تمنح مدير المصرف اللبناني المزيد من الصلاحيات لفرض قيود على حركة الصرف في البنوك، مدفوعة بالأزمة الاقتصادية الشديدة التي تواجه الاقتصاد اللبناني المتدهور. وأرادت الحكومة اللبنانية من ورائها خطوة أنشأت “كابيتال كونترولز” سيطرتها على تدفق الأموال إلى الفضاء اللبناني وأنشأت آلية توافق بين رأس المال بالليرة اللبنانية ورأس المال بالعملة الأجنبية، بهدف تحقيق التوازن.
أبرز مثال على تطبيق إجراءات مراقبة رأس المال
المثال الأبرز الذي يوضح لنا ما هي الرقابة على رأس المال هو المثال التالي
عدم إعطاء المودع فرصة لسحب أمواله بالعملة الأجنبية من البنوك، باستثناء مائة دولار فقط أسبوعياً، وربما شهرياً، مع عدم السماح له بتفعيل بطاقات الدفع الذكية حتى لو كانت تحتوي على رصيد كافٍ، إلا ضمن حدود. بثلاثمائة دولار فقط شهرياً، سقف السحب بالنسبة لهم هو خمسة آلاف دولار شهرياً، داخلياً، بينما لا يسمح لللبنانيين في الخارج بتجاوز الحد الأقصى للتحويل وهو خمسون ألف دولار.
حالة الاقتصاد اللبناني
بما أن الاقتصاد اللبناني في حالة ركود منذ فترة وترك مشاكل اقتصادية كبيرة أثرت بشكل كبير على المواطن اللبناني، تفاقمت الأزمة بشكل خطير مع أزمة التاج المتحدة منذ العام الماضي، مما أجبر اللبنانيين على ذلك. الحكومة تتخذ إجراءات تنظيمية اقتصادية وقائية عاجلة للحد من هذا التدهور في سعر الصرف. واقترحت الحكومة استحداث قانون مؤقت بهدف تنظيم بعض الأنشطة والخدمات المصرفية، وسمي هذا القانون بـ “مراقبة رأس المال”، وهو الترجمة الحرفية لعملية مراقبة الأموال.
تنقسم الآراء حول أسهم Capital Controls
عند الحديث عن إجراءات مراقبة رأس المال، حدثت أزمة سياسية نتيجة انقسام الأحزاب السياسية وحتى المواطنين العاديين بين مؤيدين ومعارضين، حيث اعتبرها البعض إهانة للمودعين وظلمًا للدستور الذي ينص على الحرية. وحق المودع في الإنفاق في أي وقت وبأي مبلغ دون قيود، وقد برر البعض رفضهم، وينص القانون في شكله المقترح على أنه لا يخدم إلا أصحاب رؤوس الأموال الكبيرة، وتستفيد البنوك نفسها من ذلك، لأن الأموال ستبقى معهم للاستثمار لأطول فترة ممكنة. أما بالنسبة لصغار المودعين، فهم الشريحة الأكثر تأثراً بنظام مراقبة الأموال المطلوب تطبيقه، بينما رأى آخرون أن هذه الإجراءات ضرورية وأنها ليست دائمة، ولكنها لفترة معينة، وهي في مصلحة المواطن البسيط الذي يعاني من التدهور المصرفي والاقتصادي في لبنان، وأن الوضع القائم لا يخدم إلا مصالح الأغنياء الذين يتحكمون في سعر الصرف.
هل تعني إجراءات ضبط رأس المال الاقتصاد اللبناني كله
يهدف نظام مراقبة رأس المال إلى إنشاء رقابة ومراقبة شاملة لتدفق رؤوس الأموال إلى لبنان، وقد كشفت الحكومة مؤخرًا عن كيفية تنفيذ الإجراءات التنظيمية، حيث أكدت الحكومة أن إجراءات مراقبة رأس المال تستهدف قطاعات محددة. وبعض الصناعات، إلا إذا قررت الحكومة بعد أن يتم توجيه ذلك إلى جميع القطاعات الاقتصادية والصناعية في البلاد، وأن الهدف هو تحسين صورة الاقتصاد اللبناني وتعزيز الاقتصاد المحلي وتخفيف عبء المواطنين، ولكن من حيث المبدأ، سيتم تطبيق إجراءات رقابية على محددات اقتصادية معينة في بعض القطاعات، منها ضبط تدفق الأموال، وفرض الضرائب على بعض القطاعات، تحدد الصناعات من قبل الدولة، وفرض معدلات وأسعار محددة يتم من خلالها التفاوض، وضبط ومراقبة الصرف اليومي. عملية البنوك.
مزايا التحكم في رأس المال من خلال التحكم في رأس المال
يرى خبراء اقتصاديون وماليون أن هناك مزايا عديدة لتطبيق نظام “مراقبة رأس المال”، منها
- إنها خطوة إلى الأمام على طريق الإصلاح الاقتصادي وبداية تصحيح الخطأ.
- فهو يؤدي إلى الحيوية والنشاط والمرونة داخل القطاع المالي اللبناني رغم تعسفه.
- الاهتمام بالاقتصاد المحلي والعمل على الحد من تدهوره وانهياره.
- إن وضع الضوابط على المال يفيد قاعدة عريضة من اللبنانيين.
- تطبيق مبدأ العدالة الاجتماعية بين المودعين الصغار والكبار.
- خلق توازن في التدفق المالي بين الصناديق الوطنية والأجنبية.
مساوئ تطبيق نظام التنظيم النقدي أو الرقابة على رأس المال
لا يخلو تطبيق نظام مراقبة الأموال من بعض العيوب ومنها
- تقليص حرية المودعين في سحب الأموال التي يريدونها من البنوك.
- تعطيل بعض القطاعات التي ينطبق عليها النظام.
- يهرب المستثمرون بسبب الحرية المحدودة في التصرف بأموالهم.